人力资源一周热点资讯，本期热点涵盖上海市的相关政策发布与行业发展趋势，与你有关，一起关注。

一、关于上海市人社领域涉及2018年度城镇单位就业人员平均工资相关事项的说明
　　按照国家要求，各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资核定社保个人缴费基数上下限。
　　2018年，上海市城镇单位就业人员平均工资为105176元/年（8765元/月）。
　　为切实减轻企业负担对平均工资口径调整，上海市社保缴费基数上下限将采用三年过渡到位的办法。



　　2019年5月起，上海市以8211元/月作为计算社保缴费基数上下限标准的参考水平，按此计算上下限分别为24633元/月和4927元/月，上述标准已于4月30日发布实施。
　　同时，为优化人才引进环境本市人才引进政策中涉及“上年度城镇单位就业人员平均工资”的事项，在2019年5月至2019年10月的六个月过渡期内，仍以“7832元/月”作为参考水平。2019年11月起，参考水平调整至8211元/月。
　　人力资源社会保障领域涉及城镇单位就业人员平均工资的社保待遇和其他相关政策事项，也将有序平稳衔接。

二、上海降低养老金单位费率不影响参保人员
　　有网友询问，“上海养老保险单位缴费比例将从20%降至16%，幅度较大，会不会对参保人员的社保待遇水平产生影响？”
　　上海人社局副局长费予清在上海市市政府新闻发布会上回应：
• 降低养老保险单位缴费比例是经过周密测算和慎重研究，综合考虑各种影响后再实施的，上海将确保参保人员的社保待遇不受影响，并按时足额发放。
• 今后，与本市经济社会发展水平相适应，各项社保待遇水平还将逐步提升。

三、上海：工伤保险企业缴费持续减负
　　近年来，上海保持工伤保险参保人数的持续增长、待遇水平的稳步提高和工伤事故发生率的持续下降：截至2018年末，上海市工伤保险参保人数为972.89万人，同比增长1.55%；2018年全年，上海全市各区共计作出工伤认定结论48521件，作出因工负伤劳动能力鉴定结论39715件，同比基本持平；享受工伤保险待遇人数为64878人，同比增长1.45%，人均享受水平为51931元，同比增长10.69%。
　　据了解，在深化改革、创新发展的新形势、新要求下，上海工伤保险体现出高质量发展的新面貌：
1）持续降低用人单位缴费负担。
　　自2015年10月1日起，上海工伤保险费率办法与国家规定全面接轨，实行八类行业基准费率和浮动费率相结合的办法。上海自2018年5月1日至2019年4月30日期间，阶段性降低用人单位工伤保险费率50%；降率后，上海工伤保险平均费率水平降低至0.22%左右，在全国处于最低水平。自今年5月1日起，上海将阶段性降低工伤保险费率的期限延长至2020年4月30日，一类至八类行业用人单位工伤保险基准费率下调20%。
2）助力打赢脱贫攻坚战。
　　今年，上海将加大力度按项目参加工伤保险的范围从住建领域进一步扩大到铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程等各类工程建设项目。
3）不断优化提升经办服务。
　　根据“一网通办”的工作要求，2019年上海劳动能力鉴定费被纳入了上海第一批财政电子票据试点的项目。从5月31日起，市民办理劳动能力鉴定申请时，可使用手机支付宝或微信扫描二维码后选择用银行卡支付劳动能力鉴定费，支付成功后，申请所留手机将会收到短信，告知电子票据号及电子票据的查看、验证方式，市民凭电子票据可以实现社保报销。
4）全面开展工伤预防工作。
　　工伤预防是工伤保险制度体系的重要组成部分。自2013年开展工伤预防试点工作以来，每年上海全市工伤预防联席会议各成员单位共同审议确定工伤预防宣传培训项目并组织实施，协同组织开展工伤保险集中宣传活动，工伤事故、安全生产事故、职业病诊断等数据互联互通、信息共享，建立联合专项检查和预警通报等工作机制，形成了较好的工伤预防工作合力。

四、商务部《中国外包品牌发展报告2019》显示：中小企业依然是服务外包市场的重要主体
　　商务部国际贸易经济合作研究院在北京发布《中国外包品牌发展报告2019》（下称：报告），该报告主编、商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊指出，服务外包企业是中国外包品牌发展最直接的承载者，也是中国外包品牌发展水平的标志。
　　总体来看，中国服务外包企业群体持续快速扩张，服务外包大型龙头企业稳步发展，中小企业依然是中国服务外包市场的重要主体。
　　服务外包产业规模持续扩张。数据显示，2018年，我国企业全年承接服务外包合同额13233.4亿元人民币，执行额9597.4亿元人民币，同比分别增长8.6%和12.9%，再创历史新高。其中，离岸服务外包合同额7966亿元人民币，执行额5866.7亿元人民币，同比分别增长6.3%和9.3%；以美元计算，离岸服务外包合同额1203.8亿美元，执行额886.5亿美元，同比分别增长8.2%和11.3%。



　　报告认为，中国外包在全球服务外包市场占据重要地位。2010年中国国际服务外包业务规模占全球服务外包市场比重便达到约17%，跃升为第二大全球服务外包承接国。自2014年以来，中国国际服务外包业务占全球服务外包市场比重超过30%。
　　报告称，到2020年，我国企业承接离岸服务外包合同执行金额超过1000亿美元，年均增长10%以上。产业结构更加优化，数字化、智能化的高技术含量、高附加值服务外包比重明显提升。到2035年，以“中国外包”为标志的中国服务经济的整体形象在国际市场拥有广泛影响力。到2050年前，“中国外包”成为极具影响力和领导力的国际知名品牌。
　　报告同时称，中国外包面临诸多挑战。一是全球服务外包产业竞争加剧；二是单边主义和保护主义加剧、国际秩序和多边贸易体制遭受严重冲击，对全球贸易与投资带来了负面影响；三是中国外包发展还面临着若干自身约束亟待解决，服务外包市场环境有待完善，服务外包贸易政策与产业政策不协调，离岸在岸、接包发包业务发展不协调，服务外包企业国际竞争力有待提升，服务外包人才供给与产业发展质量提升的要求不协调。

五、中国大学生服务外包创业大赛中的之江学院为服务外包产业输送人才6000余人
　　近日，由教育部、商务部等联合主办的第十届中国大学生服务外包创新创业大赛在江苏无锡落幕，来自浙工大之江学院、重庆大学、交通大学等19支队伍获大赛一等奖。
　　中国大学生服务外包创新创业大赛是响应国家关于鼓励服务外包产业发展、加强服务外包人才培养的相关战略举措与号召而举办。今年2月，该项大赛成功列入中国高等教育学会发布的“全国高校学科竞赛排行榜评估体系”，成为评估全国高校创新创业人才培养质量的指标之一。到目前为止，之江学院为服务外包产业输送了600余名人才。

六、人力资源社会保障部专技司有关负责人就印发《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》答问
（此《指导意见》于6月21日发布，从中摘取人力资源行业相关内容分享给大家。） 
Ｑ：人力资源管理和知识产权专业单独设置了专业职称名称，有何考虑？
Ａ：《指导意见》提出，人力资源管理专业的各级别职称名称分别为“助理人力资源管理师”“人力资源管理师”“高级人力资源管理师”“正高级人力资源管理师”；知识产权专业的各级别职称名称分别为“助理知识产权师”“知识产权师”“高级知识产权师”“正高级知识产权师”。其他专业在职称名称后标注专业。这样设置的考虑主要有三个方面：
　　1）近年来，人力资源管理和知识产权专业技术人才队伍不断壮大，专业性越来越强，加强人力资源管理和知识产权专业人才队伍建设，对于深入实施国家人才强国战略、国家知识产权战略具有重要意义。
　　2）与其他专业相比，这两个专业具有一定的特殊性。除涉及经济原理、基础知识、政策法规考核外，人力资源管理专业涵盖诸多人文科学内容，在学科分类上具有明显的管理学特征，知识产权专业则具有一定的工程学、法学特征。两个专业知识结构和考核要求均与其他专业差异较大，单独命名更能体现专业特点。
　　3）两个专业从业人数众多，影响面较广。特别是人力资源管理专业，既涉及微观层面的企业人员招聘、使用、激励等工作，也涉及国家宏观层面的人力资源市场建设、社会保障、劳动关系协调等有关工作，单独命名有利于增强这些从业人员的职业归属感。

七、新职业人才市场抢手
　　随着人工智能、大数据、云计算等广泛运用，我国经济发展迎来新的增长点。相关领域从业人员需求大幅增长，形成稳定从业人群，一批专业技术类新职业应运而生。新职业能帮助企业完成数字化智能化转型，提高核心竞争力，促进产业结构升级、科技创新能力提升。

1 ）技术进步、产业升级，企业用工有需求。
　　企业需求很旺，数字化转型已成趋势。人社部有关负责人表示，本批13个新职业可分为两类：新兴产业里的新职业、传统产业里的新职业。
　　——新兴产业里的新职业。近年来，随着人工智能、物联网、大数据和云计算的广泛运用，与此相关的新兴产业成为我国经济新的增长点。新兴产业蓬勃发展，对从业人员需求大幅增长，形成相对稳定的从业人群，人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、大数据工程技术人员和云计算工程技术人员等4个专业技术类新职业应运而生。
　　——传统产业里的新职业。新兴技术溢出效应正在显现，传统一二产业向数字　　化智能化转变。比如，工业机器人走上生产流水线，在部分地区得到推广，企业对工业机器人系统操作员和系统运维员的需求剧增，使其成为现代工业生产一线的新兴职业。
2） 供需存缺口，职业教育和培训亟待加强。
　　人社部有关负责人表示，新职业发布能更好促进职业教育和职业培训改革。比如，推动专业设置、课程内容改革等，促进职业教育培训质量提升，实现人才培养培训与市场需求紧密衔接。

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